加大国家农业投入 农业科技将成新亮点 |
发布时间:2012-02-11 点击次数:5195 |
2011年,我国粮食产量实现半个世纪以来首次连续八年增产,农民收入也实现“八连快”。这一喜人成绩离不开国家一系列强农惠农富农政策的支持,其背后更体现了国家财政的有力支撑。 再提“三个持续加大” 夯实粮食增产“资金保障” 粮食增产离不开财政资金支持。从2003年中央财政2千多亿元的“三农”支出,到2011年中央财政“三农”支出超过1万亿元,伴随国家财力的不断增强,中央财政“三农”投入逐年迈上新台阶。 为持续推动农业稳定发展,2012年中央一号文件在“三农”投入上再次要求“三个持续加大”,即持续加大财政用于“三农”的支出,持续加大国家固定资产投资对农业农村投入,持续加大农业科技投入,确保增量和比例均有提高。 此外,为更好调动农民群众种粮、地方政府抓粮的积极性,今年中央一号文件还提出继续加大农业补贴强度,进一步加大各项强农惠农富农政策力度。 对此,财政部有关负责人表示,2012年,中央财政将贯彻落实中央一号文件精神,继续优化支出结构,加大“三农”投入力度,积极落实好各项强农惠农富农政策,为夺取农业好收成、促进农民较快增收、维护农村社会和谐稳定提供有力保障。 近年来,中央财政不断优化财政支出结构,着力加大扶持粮食生产投入力度,不断增强粮食生产资金保障力度,努力建立健全财政支农支出稳定增长机制。 统计数据显示,2004年至2010年,中央财政支持“三农”投入从2626.2亿元增加到8579.7亿元,年均增长21.8%,其中与粮食生产相关 的投入从1029亿元增加到4575亿元。财政部预计,2011年中央财政“三农”支出有望达到10408.6亿元,增长21.3%。 加大农业科技投入 缓解粮食增产“软约束” 今年中央一号文件提出,要实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出路在科技。 而面对当前我国农业科技投入不足、科技发展水平仍较落后的现状,这一重要文件更是着眼长远发展,对加大农业科技投入提出明确要求,即要“保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅,逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重,建立投入稳定增长的长效机制”。 权威人士指出,今年中央一号文件一大亮点是提出农业科技具有显著的公共性、基础性、社会性,在强调“大幅度增加农业科技投入”的同时,进一步明确了在农业科技上,政府要发挥主导作用、财政承担主要责任的基本政策取向。 |